今年以来，甘肃临夏永靖县乡村两级坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化党建引领作用，积极探索政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑为一体的“五治融合”基层治理新模式，不断提高了基层治理能力和水平，有效维护了社会大局和谐稳定。
政治引领，凝聚社会治理合力。以“阳光永靖·党旗引领”党建品牌创建为抓手，构建乡镇、村（社区）“党建+网格”的基层治理模式，持续深入推进党支部建设标准化，不断提升党支部的凝聚力、战斗力和向心力，实现党建引领、社会协同、多方参与的基层治理网格精细化管理。结合乡村振兴建设，全县党员干部每人结对帮扶10至20户群众，定期入户了解群众家庭生产生活、宣传党的各项政策及法律法规，常态化开展“数家珍·说变化·话未来”和“说变化·感党恩·爱家乡”活动，听民声、解民难，及时排查调处群众反映的问题，实现“小事不出格、大事不出村、人在格中走、事在格中办”的网格化管理模式。
自治夯基，激发基层治理活力。建立村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、“红黑榜”、“积分制”等自治机制，严格落实“四议两公开”工作法和村民知情大会制度，将“自己的事情自己办，大家的事情商量办”作为村民自治的根本遵循，坚持“自治、自理、自建、自享”治理模式，培育文明新风，推进移风易俗，努力形成健康文明的乡土文化。建立老党员、老教师、退休老干部、乡贤等为成员的人民调解队伍，形成多元化、专业化、精准化调处机制，切实发挥人民调解在基层自治中的基础作用，把存在的各类信访矛盾排查调处在基层，实现了民事民议、民事民办、民事民管。今年以来，全县村级共成功调处信访矛盾386件，将信访苗头解决在萌芽、化解在初始。
法治保障，增强基层治理定力。各乡镇、村（社区）坚持法治思维，把普法教育融入矛盾化解的全过程，让群众办事依法、遇事找法成为行为习惯和准则。依托县社会治安综合治理中心，充分发挥审判员、检察员、警员、人民调解员、律师等专业力量，划片区、包乡镇，定期不定期下基层进村（社区），开展法治宣传“进校园、进村组、进农户、进调解现场、进回访现场”五进活动，为群众提供法律援助，及时落实帮扶措施，加强政策宣传和法制教育，引导广大群众积极破除不良社会风气，自觉抵制各类违法行为，提高了广大群众依法理性表达利益诉求的意识，改变了群众“信访不信法”等错误观念，在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。今年以来，全县共开展宣传120余次，成功化解矛盾纠纷和信访事项86件。
德治教化，激活基层内生动力。构建新型信访德治体系，利用道德的力量，以德预访、以德止访、以德化访，不断激活基层治理力量，弘扬社会正能量。依托新时代文明实践站阵地，积极开展“最美家庭”“道德模范”“好婆婆、好儿媳”“乡村振兴示范户”“勤劳致富能手”“优秀工作者”等评比活动，选树道德模范、身边好人、感动人物等先进典型，推动道德引领、规范约束功能，形成德治教化特色。同时，组织群众深入学习身边“见义勇为”事迹，引导群众向往和追求讲道德、守规矩、崇和善的生活，在村（社区）形成深厚的传统美德积淀，为成功化解各类信访矛盾奠定坚实基础。
智治支撑，提升基层治理效力。持续推进“阳光信访”，构建“互联网+信访”工作新格局, 全力打造网上信访主渠道，让群众随时随地、足不出户就能反映诉求，真正让群众感受到网上信访的方便和快捷。引导群众“信访网上投，事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式，工作人员扎实做好录入、受理、呈批、交办、处理、答复、督查、督办等各个环节，确保信访事项在网下办理，网上流转，及时高效办理信访事项。今年以来，县、乡镇网上办理群众信访问题126件，群众满意率达98.4%。
来源：《组织人事报》